全国电视剧行业年会2月27日在北京召开。总局电视剧司司长李京盛、网络视听节目管理司司长罗建辉分别在会上作报告。

李京盛司长在报告中指出，2015年的电视剧有新的格局和变化，全年电视剧产量395部16560集，比去年减少了34部但增长了570集，总体产量的绝对值增长；2015年获得备案公示的剧目有1274部47277集，比去年增长了48 部2177集。

实施“一剧两星”后，卫视黄金时段总体播出数量有所下降，消化能力在减弱。初步统计，卫视平台与2014年相比播出减少了四分之一。从播出形态来看，首播新剧有所提升，有实力的电视台更看重独播，独播剧数量在提升；“一剧两星”实施产生的影响：播出平台上首播新剧占到播出总数的68%；一批优秀的访谈类、文化类节目发展起来；卫视频道资源得到了优化利用，电视剧播出题材多样化；购剧门槛提升，对电视剧生产产生积极作用；制播双方风险意识增强，播出方在源头参与到电视剧策划制作过程；提高了卫视黄金时段的播出门槛。

现实题材创作质量提升明显，观众关注度和专家评价高度在提升。除此之外，公安、法制、反腐剧重新回归观众视野和创作规划中，为现实题材注入了新的题材类型和活力；革命历史题材有不断创新的作品推出，有了新的表现元素、角度和故事结构方法。恰逢反法西斯抗战胜利70周年，电视剧积极配合重大主题宣传活动，创造了一批有质量和历史时代内涵的作品；抗日雷剧神剧不复存在，抗战剧在品质上有所提升；古装剧创作品质上了一个新的台阶，一些作品有了与以往不同的面貌，无论是技术想象力和叙述水准，代表了古装剧创作的新水准。

李京盛指出，整体来看，电视剧的社会影响力在提升，新的表现手法吸引了新的观众。2015年创作生产播出的电视剧数量在增长，质量在提升，品种类型在增加，播出的比例适当、结构平衡，创作生产热情不减，这也是中国电视剧未来发展的后劲所在。

对于业内盛传的2016年将实施一剧一星，李京盛指出“不会马上实现‘一剧一星’，这虽然是最佳的播出方式，但是要根据实际来调整播出，鼓励有能力的电视台积极采纳这种方式，更多地节约上星频道的资源”。

网络视听节目管理司司长罗建辉在其报告中指出，2015年的网剧产量虽然比2014年增长了7倍，但是还处在“少年初长成”的阶段。

罗建辉司长指出了当下网络剧存在的问题：一些网剧表现更加张扬，创作者认为怎么好看就怎么来，数量多，精品少，大多数比较粗糙，跟风多，自娱自乐多；刑侦玄幻题材很广泛，由于创作人员年轻，把关意识和能力不足，有的刑侦题材编的荒诞离奇；有的网络剧专门刻画同性恋情，低俗化倾向突出，体现出创作者的主观意识就想靠低俗的、自认为年轻人比较喜欢的内容博眼球，部分上受了大环境的影响；故意打擦边球，自审自播是不是就意味着网络播出的内容尺度可以比电视台大？有的人会对此试探，有的是直接冲击底线。

罗建辉司长指出，我们走的是有中国特色的网络剧发展之路。未来，将从以下几个层面加强对网络剧的监管：落实线上线下标准一致，坚持正确方向；加强事先预防，加强网剧全流程管理，通过培训提高审核人员的审核责任性，主要是年轻人的认识和把关意识能力有待提高，要严肃确认网站主管人员责任；重大题材网剧提前介入、沟通，尽可能减少大投入结果产生了恶劣影响被叫停；对发现的问题严肃处理，对于屡犯同类错误的要加大惩罚力度；加强与电视剧司和电影局的协调，及时沟通保持线上线下的审核标准统一。